周小雷 彭 帅 吴俊贤

“为国家试制度，为地方谋发展”。自贸试验区，一个肩负重大政治使命、重点创新任务、重要经济职能的改革开放平台。

“办好一次会,搞活一座城”。会展业，一个快速崛起而各地争相发展，被誉为“经济晴雨表，产业助推器”的新兴产业。

当“自贸”遇上“会展”，会擦出什么火花？全国唯一以会展命名的自贸试验区——长沙自贸会展区正走出一条具有会展特色的高质量发展之路。

不做工业，一心一意发展高端现代服务业。这条可借鉴经验不多、同行者较少的“求道之路”，该如何一路“披荆斩棘”？

多元产业发展驱动“会展速度”

园区是高质量发展的主引擎，是经济建设的主战场，发展经济是最大的实事。

近年来，自贸会展区不断探索“高端现代服务业”这个“新盘子”里到底能装多少“硬菜”，大力发展会议会展、科技研发、总部经济、商事商务、国际交流等产业，从会展产业的“一枝独秀”，发展壮大为“百花齐放”的产业格局。

2023，会展这一年，会展业迎来“井喷式”发展。在两大“战略引擎”长沙国际会展中心、长沙国际会议中心的“加足马力”之下，片区2023年已举办会议69场次，展览52场次，实现展览面积173.47万平方米，占全市展览面积一半。

会展兴则百业兴。2023年5月举办的第三届长沙国际工程机械展交易额累计536亿元；6月底举办的第三届中非经贸博览会共签约项目120个、金额达103亿美元；10月举办的博鳌经安论坛第二届大会提出了一系列促进全球可持续发展的“博鳌方案”，自贸会展区不断以一域之精彩为全局添彩。

眺望长沙东南，回望会展往昔，曾经的一片“不毛之地”，经过短短几年产业培育，“新增长极”蝶变而生。自贸会展区全年引进运达会展湾国际高端配套项目、VFS联合签证中心项目等重点招商引资项目20个，10亿元以上项目2个，三类500强企业2家；完成重大产业项目7个；引进外贸实绩企业数26家，中国500强企业远东宏信一级子公司以及湖南外贸龙头企业中湘海外建设发展有限公司等外向型企业来势看好；外贸进出口额同比增长223.39％，实际利用外资同比增长约100%；完成省外境内资金26亿元。会展这一年，可谓艰难困苦，玉汝于成。

会展这一年，“大使云集、名流组团”成为常态，数位外国驻华大使、参赞先后不远万里云集会展，只为国际商务商事服务区——自贸会展区重点打造的对外开放战略平台。

该战略平台的启动区坐落在会展区五星级施柏阁酒店，目前威孚仕VFS Global联合签证中心已投入试运营，可承办意大利、法国、英国、瑞士等20多个国家的签证业务。作为全球最大签证服务商，威孚仕VFS Global布局长沙，选择落子会展，源于其区位交通上的独特优势。“签证业务覆盖到周边省份，区位交通因素至关重要，会展区西接高铁、东通机场，是我们的不二之选。”其负责人介绍。同时，塞尔维亚、卢旺达、津巴布韦、埃塞俄比亚、安哥拉、坦桑尼亚等国政府授权机构也将陆续入驻，国际商务商事服务区(启动区）拟于2024年1月全面试运营。

国际商务商事这一概念并不局限于签证业务。以中非经贸博览会为例，作为该盛会永久举办地，每两年都会有众多中非经贸合作项目在自贸会展区签约，意义之重大、涉及金额之大，需要全周期、全过程跟进，包含前期洽谈对接、中期签约筹备、后期跟进落实。国际商务商事服务区将成为长沙乃至湖南对外交流的一座“桥头堡”，常态化促进对外交流。

会展这一年，全面吹响打造会展国际“科创湾”战略号角。“将长沙打造成为全球研发中心城市”，2023互联网岳麓峰会上，省委书记沈晓明将长沙推向了一个前所未有的高度。乘战略东风，自贸会展区在国际交流区、礼宾路中央商务轴、香樟路现代服务业走廊三大板块，构建以信息、智能、半导体、新能源、生命科学等为核心的原创技术策源中心、企业研发总部聚集中心和国际科技交流合作中心。

会展这一年，勾勒长沙未来最具国际范的交流交往中心美好蓝图。走进总规划面积1200亩的国际交流区，深入其中近600亩运达荟展湾项目，第四代森林城市国际社区建设正酣，国际顶尖奢华酒店品牌丽思卡尔顿酒店建设在即，国际风情商业街及高端商业、国际性专科医院等高端项目建设可期。目前运达集团已在会展区接连拿下国际交流区二期、三期、高端公共配套项目三个地块，“深耕”意愿可见一斑。

2023年9月22日，省委常委、长沙市委书记吴桂英走进自贸会展区，深入自贸人才公寓项目和金桂路跨浏阳河大桥项目，调研项目建设，督查节前安全生产工作，并慰问一线建设者。2023年以来，副省长、长沙市市长周海兵多次调研片区教育、医疗及湘府东路东延项目规划建设等工作并作出指示批示。

会展牢记使命，不断刷新项目“进度条”，自贸人才公寓项目已完成工程总量的80%，计划于2024年投入使用，可提供600多套人才公寓；金桂路跨浏阳河大桥预计2024年6月通车，惠及市民出行。

滔滔浏水之上，另一座跨河大桥——湘府东路跨浏阳河大桥已于2023年6月建成，其连接的湘府东路（浏阳河-黄兴大道）建设正酣，预计2024年6月通车，届时会展片区将从北向南形成金桂路、劳动路、香樟路与湘府路四条骨干道路连接中心城区，打通交通“主动脉”。

2023年会展片区年度计划投资55亿元。截至2023年11月底，已完成投资60.34亿元。各个项目不断为片区引人气、聚财气、显朝气。在项目建设捷报频传的同时，有一份更为优异的“成绩单”振奋人心——片区自成立起已连续三年安全生产“零事故”，高质量发展与高水平安全实现“两翼齐飞”。

改革开放创新激发“会展活力”

自贸试验区发展，“改革创新”是绕不开的关键词。无改革，不会展。在黄兴故居、光达故居等红色基因深植的这片热土上，“自强不息、敢为人先”的精神熠熠生辉。

“展会项目报批可在综合服务中心一站式完成，审批流程从过去的20个工作日精简到了3.5个工作日，我们企业很舒心。”该公司总经理王海军为片区的会展活动管理机制（安保服务）标准化建设点赞。“我们2022年成立起步，现已在全市乃至全省同类行业中位居前列。回顾下来，自贸区的改革创新优势为企业破除了很多阻碍。”王海军见证了公司与片区的共同成长。

会展这一年，改革创新驶入“快车道”。2023年来，在已获批全方位服务会展业发展新机制案例、会展活动管理机制（安保服务）标准化建设案例、区域水土保持监测机制改革创新案例3项省级制度创新成果的基础上，片区持续围绕会展业堵点难点，推进展会知识产权保护机制创新、会展物流一站通等重点领域制度创新，同时积极承接113+X改革试点任务，大力推进20项重点改革试点事项创新突破，实施率达100%，努力将“试验田”深耕成“高产田”。

会展这一年，持续深化打造营商环境4.0版，“像呵护眼睛一样呵护营商环境，像善待亲人一样善待片区企业”成为共同理念。

2023年以来，自贸会展区进一步打造在建重点建设项目水土保持监测网络，其经验做法广受好评。即依托无人机、卫星遥感等科技手段拍摄高分辨率遥感影像，并推行园区水土保持区域评估和成果共享，免去专家评审和优化内部审批等多个环节，为企业减负，为项目提速。

同时，片区优化综合服务中心“一站式服务”，打造营商环境“主阵地”，全年办理各类业务超万件。通过深入开展“三带三抓两促进”“千人帮千企”活动，听取企业建议，将问题诉求带回、将解决方案传回。全年共收集并解决各类问题近百个，惠企政策兑现2781.68万元。

“百凤来筑巢，千商入会展。”自贸会展区全年新增企业1221家，企业家揣着资金、携着资源纷至沓来，探寻发展新机遇、新路径，为片区不断注入高质量发展动能。

坚持党建引领守牢“会展导向”

追求高质量发展的热血之所以澎湃不息，是因为奋斗之心始终强劲跳动。

“自贸区”三个字，始终与改革创新、经济建设相联系，似乎“科技蓝”等色彩才是主色调。但在自贸会展区，“党建红”也分外耀眼。

“会展这一年，以高质量党建引领跨越式发展，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。”长沙经开区党工委书记、长沙县委书记、中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区会展党工委书记付旭明介绍，通过项目招引、审批服务等方面加强监督，强化党风廉政建设，坚持全面从严治党，会展管委会未发生任何违法违纪问题。同时严格落实“第一议题”，通过党工委会议、理论学习中心组扩大学习、主任办公会、机关党支部会议深入学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。

“规定动作”做得扎实，“自选动作”做得出彩。近年来，自贸会展区始终坚持“项目推进到哪里，党建工作就跟进到哪里”，在片区重大项目一线全力推行“支部建在项目上、党旗插在阵地上、党员冲在火线上、组织关爱在心上”的项目党建“四上”工作法。

湘府东路（浏阳河—黄兴大道）项目为湖南省重点建设项目、长沙市十大基础设施项目之一。2023年3月，其临时党支部党建基地揭牌成立，为集党建文化展厅、农民工学校、农民工之家等于一体的综合性党建文化阵地。党建引领激发了战斗力、执行力，成为源源不断助推片区项目建设“红色驱动力”。

“春华镇龙王庙村处处留下了自贸会展区的印迹。”2023年7月，龙王庙村相关负责人专程来到会展管委会，赠送两面锦旗并表示感谢。

作为龙王庙村乡村振兴联点帮扶单位，会展管委会两年多以来帮助制定了《春华镇龙王庙村乡村振兴行动规划（2021-2025年）》，实施了新兴-自力-荷花组级公路提质改造工程、新屋组渠圳建设工程两个项目，帮助发展集体经济……两地相距约40公里，但一根乡村振兴的线悄然连接了两地，温暖在其中持续传递。

“作为叠加国家级自贸试验区和国家内外贸一体化试点地区、省级现代服务业示范集聚区、市级十个重大城市片区和四大高端服务片区等多级平台优势的自贸会展区，坚持以党建为引领，全面加强党的建设，用实干和担当书写一份令人荡气回肠的‘会展答卷’。”中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区会展党工委副书记、管委会主任莫金文介绍。

坚持为民导向营造“会展幸福”

近期，长沙人的“朋友圈”被一则消息刷屏了，雅礼中学新校区落户长沙国际会展新城！

雅礼中学是享誉全国的名校，教学水平、质量位于全国前列。如今，一座办学规模为60个班，按照“一校两址”的办学模式，由雅礼中学负责一体化管理及办学的雅礼中学新校区落户会展，重磅教育资源迎来一个“好去处”。

雅礼中学新校区落户长沙国际会展新城。片区共规划25所学校，教育资源规划密度位列全市片区前列。资料图片

片区开发，教育先行。查询会展片区教育资源规划图，密密麻麻的25所学校遍布片区，教育资源规划密度位列全市片区前列。其中，育英会展小学、雅礼洋湖会展中学、苏州外国语苏湘幼儿园、许家园小学、博才高塘坪实验小学等学校均已开学，一座教育新高地正迅速崛起。

会展这一年，进一步擦亮中部国家级区位门户之姿。2023年9月，长株城际铁路正式启动可行性研究工作，会展区所处的行政区域黄兴镇为站点之一。片区再迎交通利好，进一步外联“高铁、空港、高速、地铁、磁悬浮”的“五位一体”立体交通，内衔“五横五纵一环”骨干路网，打造中部领先的中枢区位优势，汇聚全球资源！

“绿水青山就是金山银山。”生活在会展，蓝天白云是常态、绿水青山在咫尺、“低密低容”在眼前。坐拥“一带一轴一洲一湿地”生态资源（十公里浏阳河风光带、700亩中轴生态公园、绿带明珠磨盘洲、8000亩画田垸湿地），片区综合容积率仅0.87，公园绿地占比超1/5，人均绿地达16.95平方米，遥遥领先国家标准。好的生态已经成为会展区居民的“幸福不动产”和“绿色提款机”。

民生无小事，枝叶总关情。围绕人民群众的所需、所盼、所想，自贸会展区持续在“衣、食、住、行、医、教”等民生实事上发力，目前正在重点引进商业综合体、国际医院等民生项目。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。叠加政策、区位、交通、 规划、产业各级优势，当大局的决策与新城的蓝图交相辉映，当时代的机遇与奋斗的力量激荡共鸣，浏阳河畔，会展崛起，现代产业的交响、幸福生活的回响生生不息。